Vi ser at USAs president Donald Trump nå fører to diplomatiske felttog – det ene og mest alvorlige mot Kina og det andre og mer dempede mot Tyskland og EU.
Etter gift-attentatet mot den ledene russiske opposisjonelle Aleksej Navalnyj opplever vi samtidig den kraftigste kritikk av Russland fra Angela Merkel noensinne. EU og NATO oppfordres til å komme med et samlet internasjonalt svar. Men Trump sier som russerne at han ikke har sett noen bevis, og avstår fra kritikk av president Vladimir Putin.
Presidentvalget i USA den 3. november kan meget vel blir avgjørende for hvordan samarbeidet vil utvikle seg videre i «den vestlige verden». Gjenvelges Trump, må vi regne med at han vil fortsette å bygge ned det brede politiske samarbeidet som USA bygget opp med Europa i de vanskelige årene etter 1945: NATO, frihandel, globalisering og langt på vei en felles strategisk tenkning.
At dette også berører Norge, ser vi i USAs beslutning om å trekke tilbake de 700 marinesoldatene som nå i flere år har trenet «på rotasjonsbasis» i Norge. Amerikanernes sterke marinekorps prioriterer Asia høyere; tyngdepunktene forskyves. Hittil heter det at flyttingen ikke vil omfatte de betydelige forhåndslagre av militært materiell som USA, med norsk støtte, har bygget opp i Trøndelags-regionen. Dette er lagre som har betydning for det geopolitiske situasjonsbildet i hele Nord-Europa, inkludert de tre baltiske stater.
TYSKLAND BLIR «STRAFFET»
Tyskland og spesielt forbundskansler Angela Merkel er blitt Trumps viktigste politiske «skyteskive» i Europa. Hun har kjempet åpent for å bevare de mange multinasjonale organisasjonene som ble til etter 1945, og som eksportlandet Tyskland er avhengig av. Men Trump har tatt USA ut av WHO – Verdens helseorganisasjon – snudd ryggen til Parisavtalen om miljøvern og vært med på å undergrave WTO, verdens handelsorganisasjon, for å nevne noe. USAs medlemskap er ikke forenlig med Trumps slagord «America First». Makten skal avgjøre.
Konkret gjelder striden USAs krav om at Tyskland, som Europas økonomisk sterkeste makt, må bidra til NATO med større forsvarsbevilgninger. De sank drastisk etter jernteppets fall, og økte igjen først etter Ukraina-krisen i 2014. Men de ligger fremdeles betydelig under NATO-målet på 2 prosent av bruttonasjonalproduktet. Årsakene er en uvillig opinion, skepsis hos Merkels sosialdemokratiske koalisjonspartner, men også en dyp usikkerhet om hvordan dagens Europa skal forme en sikkerhetspolitikk: Macron snakker om en «Europa-hær», britene forlater EU, og Trump legger ikke skjul på en dyp skepsis overfor hele NATO-samarbeidet.
Det nye nå er at Trump gjør det klart at fordi tyskerne bidrar for lite, kuttes USAs troppestyrker i Tyskland med ca. 12 000 soldater, fra dagens antall på 35 000. Nesten halvparten av styrkene som trekkes ut, vender tilbake til USA, 1000 soldater sendes til Polen, USA-hærens hovedkvarter flyttes ut av Tyskland. Det samme skjer med USAs Afrika-kommando, som havner i Portugal.
NAVALNYJ OG HVITE-RUSSLAND
Midt oppe i denne NATO-diskusjonen kommer så den folkelige oppstanden etter åpenbart forfalskede valg i Hvite-Russland. Merkel erklærer at hviterusserne kjemper for rettigheter – ytringsfrihet, forsamlingsfrihet – «som vi tar for gitt». Og hun advarer mot «innblanding utenfra – fra noen side». Om de spesielle russiske reserve-politistyrkene, som president Vladimir Putin har etablert for mulig bruk i Hvite-Russland, sier Merkel at «jeg håper at (disse) troppene ikke vil bli satt inn».
Trolig ønsker ingen noe nytt Ukraina. De vestlige land er langt mindre pågående nå enn de var i 2008, da Ukraina ble forespeilet NATO-medlemskap og spesial-tilknytning til EU. Nå råder forsiktigheten – foreløpig.
Men på toppen av dette kommer gift-attentatet mot Navalnyj. Han ligger på et spesialsykehus i Berlin, etter at et tysk ambulansefly – utstyrt for pasienter i koma – hentet ham fra Omsk i Vest-Sibir og fløy ham direkte til den tyske hovedstaden, med Kremls samtykke. Fra Moskva kommer det antydninger om at en forgiftning kan ha skjedd i Tyskland.
Den 2. september, 11 dager etter at Navalnyj kom til Berlin, går Merkel ut med sin kritikk. Det tyske forsvarets spesial-laboratorium for giftstoffer har «uten tvil» fastslått at Navalnyj er forsøkt myrdet med giftstoffet Novitsjok. Stoffet er funnet på huden og i blod og urin hos Navalnyj, melder nyhetsmagasinet Der Spiegel dagen etter.
Den russiske ambassadør innkalles og får en kopi av rapporten, som også gjøres kjent i EU og NATO. Det «reiser seg nå meget tungtveiende spørsmål som bare den russiske regjering kan og må besvare», sier Merkel. «Verden venter på svar», tilføyer hun. NATO-generalsekretær Jens Stoltenberg taler om «et eklatant brudd på folkeretten, og det krever et internasjonalt svar». Han oppfordrer Russland til å samarbeide med Organisasjonen for forbud mot kjemiske våpen om en «uavhengig internasjonal granskning».
Også Tysklands statsoverhode, forbundspresident Frank-Walter Steinmeier, krever «et svar som er klart og ikke kan misforstås».
PUTIN UNDER PRESS?
Det virker som om Putin – i hvert fall i første runde – vil unngå at Hvite-Russland blir et nytt Ukraina, og at Berlin, Paris og Roma også vil unngå å skape en ny utenrikspolitisk konflikt ved Russlands vestgrense. Samtidig blir krav om ytringsfrihet og demokratiske valg opprettholdt. EU har samlet nektet å godkjenne utfallet av valget i august, på grunn av åpenlys manipulasjon.
I sommer har Putin også opplevd en folkelig oppstand rettet mot Moskva, fra guvernøren og befolkningen i den fjerne provinsen rundt byen Khabarovsk, ved Stillehavet. Putins popularitet i Russland har beveget seg i bølger, med en topp etter at Krim-halvøya ble annektert for seks år siden. Og med en bølgedal i år, i kjølvannet av koronaepidemien.
Trolig ser vi en president Putin som i Hvite-Russland vil være politisk forsiktig, for å unngå protestaksjoner i egen befolkning – det være seg ved Stillehavet, i Moskva eller ved grensen mot Europa.
KINA–USA – DEN STORE DRAGKAMPEN
Den mest alvorlige konflikten utspiller seg – nå som før – mellom USA og Kina. Etter at Trump tiltrådte, var han først på jakt etter et samarbeid med Xi, den kinesiske lederen. Men etter hvert er dragkampen om USAs rolle i Asia, om Kinas militære oppbygging – med nye militærbaser på utbygde korallrev i Sør-Kina-havet – om handel og om «tyveri» av USAs og andre lands teknologi blitt skjerpet. I tillegg har vi sett Kina ta seg til rette i Hongkong og kaste vrak på avtalen med Storbritannia, som skulle sikre «ett land, to systemer» frem til 2047. Også Beijings tone overfor Taiwan er skarpere.
USA er ikke alene om å ha høynet sin årvåkenhet overfor et pågående Kina. Også i Europa har holdningene endret seg på få år, til et ønske om fortsatt handel, men samtidig forsiktighet ved kinesiske investeringer og firma-overtakelser i Europa. For Kina er ikke lenger et utviklingsland på vei oppover, men en stramt styrt stat som i løpet av et tiår – om ikke noe uventet skjer – vil stå frem som verdens økonomisk sterkeste makt.
Forsvarsminister Peter Hultqvist har lånt sitt navn til den såkalte «Hultqvist-doktrinen» – at Sverige skal samarbeide så tett som mulig med NATO og spesielt USA, uten å bli medlem.