Vi kan fortsatt regne med amerikansk engasjement i Europas sikkerhet, men Europa må ta et langt større ansvar for forsvaret av eget territorium.

Det er hovedbudskapet i en artikkel i Dagens Næringsliv av Svein Efjestad, i dag seniorrådgiver ved Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI) og tidligere sjef for Avdeling for sikkerhetspolitikk og operasjoner (FD II) i Forsvarsdepartementet.

Efjestad beskriver USAs endrede prioriteringer som et tidsskille i europeisk sikkerhetspolitikk. USA vil fortsatt være en sentral aktør i Nato og i Europas forsvar, men forventningene til europeiske allierte er tydelig skjerpet. Europa må i langt større grad kunne bære hovedtyngden av forsvaret av egne territorier – politisk, økonomisk og militært.

ET TIDSSKILLE I SIKKERHETSPOLITIKKEN
Ifølge Efjestad markerer dagens situasjon et brudd med flere tiår der europeisk sikkerhet i stor grad har vært basert på amerikansk militær dominans og vilje til å ta ledelsen. USAs strategiske fokus er i økende grad rettet mot Asia og Stillehavsregionen, og dette får direkte konsekvenser for hvordan europeiske land må planlegge egen sikkerhet.

Dette betyr ikke at USA trekker seg ut av Europa, men at rollen forandres. Amerikansk støtte vil i større grad være betinget av at europeiske allierte selv har evne og vilje til å ta hovedansvaret. For Europa betyr dette et behov for raskere oppbygging av militær kapasitet, sterkere samordning og mer forpliktende samarbeid.

USA FORTSATT AVGJØRENDE
Samtidig understreker Efjestad at det fortsatt er realistisk å regne med amerikansk engasjement i forsvaret av Europa. USA har sterke strategiske interesser knyttet til stabilitet i Europa og til NATO som allianse. Det transatlantiske båndet er fortsatt fundamentet for europeisk sikkerhet.

Efjestads poeng er derfor ikke å erstatte USA, men å komplettere amerikansk militærmakt med en langt mer robust europeisk innsats. Et sterkere Europa vil også styrke Nato som helhet og gjøre alliansen mer troverdig i møte med fremtidige trusler.

NORDISK OG NORDEUROPEISK TYNGDE
I artikkelen peker Efjestad særlig på betydningen av tettere samarbeid i Norden og Nord-Europa. Den sikkerhetspolitiske utviklingen de siste årene har tydelig vist hvor viktig regional samordning er, både når det gjelder militær planlegging, styrkestruktur og operativ evne.

Et utvidet nordisk samarbeid – kombinert med tettere bånd til nordeuropeiske allierte – kan gi betydelige gevinster. Dette gjelder ikke minst innenfor områder som luftvern, maritime kapasiteter, logistikk og situasjonsforståelse i våre nærområder. For Norge innebærer dette både muligheter og forpliktelser.

Les hele artikkelen her (krever abonnement)

NORSK SIKKERHET I EN NY RAMME
For Norge er Efjestads analyse særlig relevant. Vår sikkerhet er fortsatt nært knyttet til amerikansk militær tilstedeværelse og støtte, både bilateralt og gjennom Nato. Samtidig må Norge forholde seg til en virkelighet der europeiske land forventes å bidra mer, raskere og mer samordnet.

Efjestads konklusjon er klar: Det militære samarbeidet med USA må opprettholdes og videreutvikles, både innenfor Nato og gjennom bilaterale ordninger. Samtidig må Norge være en aktiv pådriver for tettere nordisk og nordeuropeisk samarbeid. Dette er ikke et enten–eller, men et både–og.

TROVERDIGHET OG ERFARING
Efjestads vurderinger tillegges stor vekt. Med bakgrunn som blant annet ekspedisjonssjef og sjef for Avdeling for sikkerhetspolitikk og operasjoner i Forsvarsdepartementet (FD II), har han inngående kjennskap til både norsk og internasjonal sikkerhetspolitikk. Hans analyse bygger på lang erfaring med samspillet mellom politikk, strategi og militær realitet.

Når Efjestad beskriver USAs endrede prioriteringer som et tidsskille, er det derfor ikke en dramatisk spådom, men en nøktern konstatering av en utvikling som allerede er godt i gang.

EUROPEISK ANSVAR – TRANSATLANTISK RAMME
Hovedbudskapet i Efjestads artikkel er at Europa må ta større ansvar for egen sikkerhet, uten å bryte med det transatlantiske fellesskapet. Et sterkere europeisk forsvar er ikke en utfordring for Nato, men en forutsetning for at alliansen også i fremtiden skal være relevant og troverdig.

For Norge og våre allierte i nord betyr dette økt ansvar, men også større innflytelse. Et Europa som evner å forsvare seg selv, vil stå sterkere – både militært og politisk – i samarbeidet med USA.

—

Foto (Forsvaret og NUPI): For det 52 året på rad sender vi nordmenn i uniform til Minnesota, USA. En del av det utstrakte samarbeidet med USA.